ЦРУ е разскретелила и публикувала 71 разузнавателни доклада, които са били изготвени за президентите на САЩ в годините преди терористичните атаки от 11 септември 2001 година и непосредствено след тях. Над 100 страници документи показват, че от 1998 година американското разузнаване е проследявало плановете на Осама бин Ладен за атака срещу САЩ, възможни отвличания на самолети, мрежата от поддръжници на „Ал Кайда“ и интереса на терористите към химическо, биологично и радиологично оръжие.
ЦРУ определя разсекретяването като най-голямото разкритие на президентските разузнавателни брифинги, свързани с 11 септември. Колекцията обхваща периода от февруари 1998 година до 12 септември 2001 година и позволява да се видят не само отделни предупреждения, но и как анализаторите постепенно са събирали от разпръснати и често ненадеждни сведения картина на нарастващата заплаха.Някои документи изглеждат особено тревожни на фона на последващите събития. В доклад от 10 септември 1998 година анализаторите са писали, че разузнаването не разполага с еднозначна информация за бъдещите цели на Бин Ладен, но един от източниците посочвал като предпочитан вариант удар на територията на САЩ, включително във Вашингтон. В същия документ се съдържала оценка, че свързаната с Бен Ладен група, замесена във взривовете на американските посолства в Африка може да насочи самолет с експлозиви към американски град.
Формулировката изглежда почти пророческа, но би било грешка да се счита, че тя описва бъдещия сценарий от 11 септември. Разследващите органи са изброявали различни възможни варианти за атаки, много от докладите си противоречали, а конкретна информация за времето, извършителите и целите на атаките липсвала. Част от информацията идвала от източници, чиято надеждност самата ЦРУ поставяла под съмнение.
Особено място заемала заплахата от отвличане на самолети. През декември 1998 година президентът Бил Клинтън е получил доклад за възможна подготовка за отвличане на американски пътнически самолет. Според разузнавателните данни отвличането на самолета се планирало да бъде използвано за оказване на натиск върху Вашингтон и освобождаване на задържани ислямисти. Един от източниците твърдял, че участниците в групата по време на пробна операция са успели да преминат проверките за сигурност на летището в Ню Йорк. По-късно комисията за разследване на терористичните атаки разгледала този епизод отделно.
Към лятото на 2001 година потокът от предупреждения рязко се засилил. На 6 август президентът Джордж Буш получил прочутия доклад „Бин Ладен е решен да нанесе удар в САЩ“. ЦРУ припомнило, че Бин Ладен от няколко години се стреми да организира атака на територията на страната, а членове на „Ал Кайда“ са живеели или са посещавали САЩ и са разполагали с мрежа за подкрепа. В доклада се споменавало също така за подозрителна дейност, която можело да съответства на подготовка за отвличане на самолети или други атаки, включително наблюдение на федерални сгради в Ню Йорк.
ФБР по това време водеше около 70 разследвания, свързани с Бен Ладен. ЦРУ и ФБР също проверяваха информация за група привърженици на терориста, която се намирала в САЩ и подготвяла атака с използване на взривни вещества. В същото време самите анализатори предупреждавали, че част от най-шумните съобщения за подготвяни операции не са могли да бъдат потвърдени.
Комисията за разследване на терористичните атаки по-късно установила, че от 20 януари до 10 септември 2001 година президентските брифинги са съдържали над 40 доклада за Бен Ладен. През лятото разузнавателните служби са получавали особено много предупреждения, но повечето от тях са сочели заплахи за американски обекти в чужбина. Дори августовският доклад не посочваше дата, място или конкретен начин на бъдещата атака.
Комисията описала ситуацията с думите на тогавашния директор на ЦРУ Джордж Тенет, според когото през лятото на 2001 година системата буквално „мигала в червено“. Специалните служби предприемали мерки извън САЩ, но американските ведомства в страната не успели да съпоставят отделните сигнали, включително данни за заподозрени членове на „Ал Кайда“, интерес към летателно обучение и съобщения за възможни отвличания на самолети.
Последният документ от колекцията датира от 12 септември 2001 година. Вече след терористичните атаки ЦРУ съобщаваше за натрупващите се признаци, че екстремистите в Афганистан и района на Персийския залив са знаели предварително за предстоящата мащабна операция.Един източник твърдял, че Бен Ладен е напуснал Кандахар малко преди атаката, а друг съобщавал за конфликта му с лидера на „Талибаните“ Мулла Мохамед Омар и за предупреждение относно подготвящи се операции, способни да нанесат огромни щети на САЩ. В обобщението се появява и първоначална оценка, че подготовката е отнела около две години, а сред възможните цели са могли да бъдат Капитолия и Белият дом.
Разсекретеният архив не показва, че американските власти са знаели предварително точния план за атаките от 11 септември. Документите по-скоро демонстрират друг проблем. Разследващите служби години наред са забелязвали намерението на Бин Ладен да нанесе удар на територията на САЩ, получавали са съобщения за отвличания на самолети и други сценарии, но не са успели да превърнат множеството фрагменти от информация в достатъчно конкретно предупреждение, което да позволи да се спре операцията.
Част от най-известните материали, включително докладът от 6 август 2001 година и документът за отвличането на самолет през 1998 година били публикувани по-рано в хода на разследването на терористичните атаки. Новата колекция е ценна преди всичко заради мащаба си. За първи път десетки президентски разузнавателни брифинги могат да бъдат проследени като единна хронология – от първите тревожни оценки през 1998 година до първите заключения, които ЦРУ направила на сутринта след 11 септември.